Главная | Порядок вступления в силу указы президента исключения

Порядок вступления в силу указы президента исключения

Порядок вступления в силу указы президента исключения


Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации, информатизации и защите информации" постановляю: Указы и распоряжения Президента Российской Федерации далее именуются - акты Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации далее именуются - акты Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; или сведения конфиденциального характера.

Что представляют Указы Президента?

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Во-вторых, помещение текста НПА в общедоступном издании только тогда имеет статус официального опубликования, когда это издание законодательно определено в качестве источника официального опубликования для данного вида НПА.

В-третьих, НПА должен быть опубликован в официальном издании полностью. Таким образом, под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. Эти президентские указы как бы восполняют пробелы в законодательном регулировании тех или иных процессов и общественных отношений.

Но это не соответствует положениям Конституции РФ, и едва ли это можно назвать легитимной формой осуществления управленческой деятельности Президента РФ в сфере исполнительной власти. Конституционные положения четко устанавливают процедуру ликвидации пробелов в законодательстве: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации вступил в силу с 1 февраля года.

Удивительно, но факт! Апелляционное определение Верховного Суда РФ от

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вступил в силу с 1 сентября года. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступил в силу с 1 июля года.

Сложные вопросы вступления в силу нормативных правовых актов

Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу с 1 июля года Федеральный закон от Трудовой кодекс Российской Федерации вступил в силу с 1 февраля года.

Земельный кодекс Российской Федерации вступил в силу с 30 октября года.

Удивительно, но факт! На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Большинство нормативных правовых актов вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении определенного количества дней после дня их официального опубликования таблица ниже 1. Именно c подсчетом этих дней и определением даты первой официальной публикации нормативного акта возникает больше всего проблем.

Документ опубликован в нескольких официальных изданиях в разные дни Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Парламентской газете" либо "Собрании законодательства Российской Федерации" ст.

Как определить дату первой публикации, если закон опубликован сразу в нескольких изданиях, но даты выхода этих изданий не совпадают?

Причем датой выпуска "Собрания законодательства Российской Федерации" считается дата подписания этого издания в печать. На еженедельнике "Парламентская газета" указывается интервал дат, например августа года.

Удивительно, но факт! Например, на еженедельнике "Парламентская газета" ставится интервал дат августа года.

Помимо еженедельного издания, "Парламентская газета" выходит еще два раза в неделю - по вторникам и пятницам.

Очевидно, что в момент подписания еженедельника в печать еще не обеспечивается получение читателями информации о содержании нормативных актов, опубликованных в нем.

Ведь в отличие от ежедневных изданий, дата выхода подписания в печать которых совпадает c датой получения их адресатами, еженедельники, как правило, доставляются адресатам позднее.

Действие указов Президента по кругу лиц

Итак, если нормативный акт опубликован в "Российской газете" раньше, чем в "Собрании законодательства Российской Федерации" или еженедельнике "Парламентская газета", датой первой публикации считается дата выхода "Российской газеты". Проблемы возникают в тех случаях, когда нормативный акт сначала был размещен в одном из указанных еженедельников и лишь потом - в "Российской газете". Проанализировав нормы законодательства и решения судов различных уровней, можно назвать два варианта.

Все последующие публикации данного нормативного акта в других официальных изданиях уже нельзя считать первой публикацией. Предположим, текст федерального закона был опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 16 августа года, в "Российской газете" - 18 августа года, а в еженедельнике "Парламентская газета" - в выпуске за августа года.

Удивительно, но факт! Указом Президента Российской Федерации от 29 мая года N Официальный интернет-портал правовой информации www.

Днем первого официального опубликования закона следует считать 16 августа года - дату размещения закона в "Собрании законодательства Российской Федерации". Подчеркну, что при определении даты опубликования нормативных актов нужно ориентироваться на публикации этих документов только в официальных изданиях.

Условия и порядок вступления в силу нормативных актов

Возвращаясь к приведенному примеру, допустим, что 16 августа года текст данного федерального закона был опубликован не в "Собрании законодательства Российской Федерации", а в газете "Московский комсомолец". Тогда датой первой официальной публикации следовало бы считать дату размещения закона в "Российской газете", то есть 18 августа года.

Размещение нормативного акта в информационно-правовых системах либо в Интернете в том числе на сайтах официальных изданий до опубликования акта в газетном или журнальном варианте какого-либо из официальных изданий также не может считаться его официальным опубликованием" Вариант первый - формальный.

Иначе говоря, если выпуск "Собрания законодательства Российской Федерации" или еженедельника "Парламентская газета", опубликовавшего тот или иной закон, имеет более раннюю дату, чем "Российская газета", дата официального опубликования закона определяется по дате "Собрания законодательства Российской Федерации" либо "Парламентской газеты" в зависимости от того, какой из еженедельников вышел раньше.

Аналогичные выводы, касающиеся даты вступления в силу конкретного федерального конституционного закона, приведены в пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от Пример 1 Текст федерального закона был опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 9 августа года, в "Российской газете" - 11 августа года, а в еженедельнике "Парламентская газета" - в выпуске за августа года.

В федеральном законе указано, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Более раннюю дату публикации федерального закона Поэтому, следуя формальному подходу, дату первой официальной публикации федерального закона определяют по дате выхода именно этого издания.

Таким образом, считается, что федеральный закон вступил в силу 9 августа года.

Приложение. Перечень актов Президента Российской Федерации, признанных утратившими силу

Вариант второй - практический. Цель официальной публикации нормативного правового акта состоит в его обнародовании для всеобщего сведения. Значит, дату первой публикации акта следует определять c учетом того, в какой момент акт, опубликованный в том или ином издании, реально доходит до адресатов читателей, подписчиков.

Удивительно, но факт! Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно - техническим центром правовой информации "Система".

Такие рекомендации содержатся в пункте 6 мотивировочной части постановления КС РФ от Уже отмечалось, что согласно выходным данным на "Собрании законодательства Российской Федерации" дата выпуска данного издания совпадает c датой подписания его в печать. В этот день еженедельник еще не поступает в розничную продажу и не доставляется по подписке.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

Удивительно, но факт! Если окончание установленного срока приходится на месяц, в котором нет такого числа например, февраль , то срок истекает в последний день этого месяца.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства Российской Федерации пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28 июня года N Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Удивительно, но факт! Основывая свои законные требования на правовой норме или защищаясь с ее помощью от необоснованных претензий, необходимо точно знать, действовала ли она в момент нарушения права и возникновения спорных отношений.



Читайте также:

  • Руна защиты в суде
  • Алименты на ребенка от иностранного гражданина